“活水”浇开“安全效益花”

    通风区通过实施跨工种作业考核办法，实现“一个萝卜一个坑，到一个萝卜多个坑”的思维转变，深挖内潜、打破工种编制，易岗易薪，实现跨工种联合作业，盘活了人力资源。图为该区职工在抢修采区局扇。　　
　　　　
  　作为第一批内部市场化建设推进试点单位，通风区以“系统思考、精准发力、稳步推进、逐步实施”的工作思路，结合“一通三防”管理工作实际，围绕“提效降耗、降本增效、安全达标”工作重点，牢牢抓住人员优化、隐患排查、动态管理、职工素质等要素，以市场交易的形式推进各工作环节的全面整合与有效链接，使日常管理始终处在市场化考核范畴之内，让成本管理、安全管理扎根于土壤，做到内化于心、固化于制、外化于行，逐步形成了以市场关系连接内部生产经营活动的全天候安全生产动态管理网络，通过内部市场建设“活水”，浇开“安全效益之花”。
    苦练内功破解安全管理难题
    煤矿的安全管理需要靠日复一日的扎实工作来支撑，而日常管理则需要干群的主动作为与责任意识做保障。安全管理的难点主要在于煤矿现场隐患的动态管理，工作上推一下动一下，隐患问题排查不及时、处理不及时，干部主动作为意识不强，职工责任意识不强，这些都制约着矿井发展的步伐。
    为彻底根除旧疾，提高运行效率，许疃矿通风区以内部市场化为抓手，从管理模式上开始“自我手术”。
    打破原有的管理框架，对干部职工针对隐患问题的主次关系进行全面“洗牌”，改变过往工作安排从上至下的层级关系，让职工成为安全管理的主导者。该区在全矿率先建立一套以隐患排查、应急处理为主要内容的价格体系，推行以“隐患=效益”为核心的安全隐患排查主动汇报，通过对矿井各类隐患进行明码标价，让职工看到实实在在的价格，每人心里有本“安全账”，当班发现隐患多少，解决问题多少，条条对照价格表，本职工作能拿到多少钱，额外多挣多少钱，不用升井，职工就把工资算清了，账算清了，主动作为的积极性增强了，从而进一步提升工作效率，让职工由被管理者向管理者的角色转变，由被动执行到主动参与，最大限度地激发了职工参与安全管理的内在动力。
    抓好班组长队伍，以经济杠杆推动班组长综合素质提升，实施“责任承包”，制定承包费用，促进现场管控能力。通过对班队长划分责任承包范围，明确定期巡查周期，“一通三防”责任范围内行使的权利，责任范围内出现各类问题承包人所承担的责任与损失，对班队长考核做经济减法，以此来推动工作作风的转变，用“严细实”的管理来提升安全质量标准化创建标准，做到知责、担责、尽责。建立一套行之有效的责任承包管理制度，进一步细化问责机制，明确承包人员管理权限，提高现场管理问责力度，严格兑现考核效果，做到奖优罚怠，使承包人员有责、有权、有利。
    用价格为引导，把思路拓宽，步子踩实，许疃矿通风区在内部市场化创建中找准了方向。
    眼睛向内优化人力资源配置
    “强身健体”是许疃矿通风区开展内部市场化建设中迈出的最重要的一步。面对生产经营管理的千头万绪，该区上下取得共识，认准一个道理——整合资源，赢在起点。
    “人”是内部市场化创建的主要对象，如何盘活人力资源这盘棋？该区通过深入分析各工种岗位性质，研究矿井发展中远期规划，对当前岗位进行有效的资源调配与整合，创造性地提出“跨工种联合作业”的思路，推行“易岗易薪”管理，让职工在全区这盘棋中充分流动，人力资源进行充分利用，形成具有“一通三防”管理特色的内部市场环境，整体提升了科区在矿井生产的主动竞争能力、协调组织能力与资源节约。
    任何事情并不会一蹴而就、一帆风顺，通风区在推行具有“易岗易薪”的“跨工种联合作业”管理模式亦是如此，遇到难度可想而知。该区在变革之初埋下的“伏笔”是冲破重重阻碍的最大助力。
    内部市场化建设初期，该区就确立了人力资源管理以 “精简、高效、满负荷”为原则，通过岗位分析，合理确定岗位的设置和岗位的职责、工作量，对没有具体工作或工作量不足的岗位和一些工作类似、操作有交叉的岗位进行整合，使岗位设置合理工作量饱满，人岗匹配。充分做好职工综合素质提升工程，开展“订单式”培训，鼓励职工多拿证，多学其他工种业务技术，要求职工做到“精一门、会两门、懂三门”，让职工认清当前严峻形势，开展危机意识、责任意识、生存意识引导，努力提升自身综合业务素质，破除“铁饭碗”、“大锅饭”的传统思想，以市场眼光看待个人发展，干得多才能吃得饱。
    增强“肌肉”的力量，促进“血液”的循环，“体质”显著增强的许疃矿通风区在内部市场化的推动下，在逆境中拔节生长，积攒力量。
    强基固本推进成本管控扎根
    降本增效、提效降耗是提高质量效益的源头活水之一。许疃矿通风区在成本管控上精打细算，通过构建合理有效的成本管控价格体系，让成本价格纳入到每位职工的收入当中，用市场经济来推动材料节约、资源节约，使开源节流之下的点滴汇聚成效益“大河”。
    价格体系的建立是内部市场化得以顺利运行的基础，单价制定是否合理，是否贴合实际，是否从矿井发展高度去着眼，这直接影响着市场化创建的效果。“一通三防”工作具有点多面广、工序繁琐的特点，价格制定既要尊重客观事实，又要遵循市场经济特点。该区通过参照劳动定额标准、材料成本核算，结合各工种工作量、施工环境等因素，测算出合理的三级市场劳务单价。制定严格的材料标准消耗定额，实行限额定量，从一颗螺丝钉、一米监测线缆都由具体价格来体现，按照定额当班材料使用多少，回收多少，都有透明公开的价格，计算在职工当班收入中。
    效率与成本息息相关，通过价格制定来约束各岗位人员的消极怠工，打破“干多干少一个样、干好干坏一个样”的传统束缚，让真正干好的吃饱，会干的吃好，不能干的吃少，让“大锅饭”转变为有约束力的“自助餐”，使职工真正做到凭本事吃饭、凭能力挣钱。该区在安全监测工种大胆实行“分片包干”，通过划分合理区域，明确责任人，让每名监测工种都有各自的“责任田”。“收成”的好坏全看各自的能力，区实行动态控制、定期考核，让“责任田”在处于可控范围之内的同时，各责任人又有充分的自主权利，积极性提高了，效益见到了，效率自然增强了，自内部市场化推行以来，实现了“零误报”，保障了矿井的安全生产。
    内增动力、外添活力、上求创造力，许疃矿通风区在内部市场化建设这条路上正在挖掘更多的发展“活水”，使促进矿井发展的安全效益之花渐次开放，春色满园。